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上海无人岛旅游开放半年多 至今还是“零申请”

A-A+2013年7月21日07:20东方网评论

  近日,记者在上海公安边防陆警官的陪同下登上大金山岛。这里只有约0.3平方公里,但顶峰高105.03米,是上海市地面最高点;岛上保存着相当完整的原始生态体系,生物种类繁多,是上海地区野生动植物资源最丰富的地方。

  在上海周边,像大金山岛这样的无居民岛屿有23个。这些岛屿受人类影响较小,保持着较原始的生态环境。今年元旦起新修订的《上海市沿海边防治安管理办法》施行,规定游客办妥简单手续后,可合法租赁渔业船舶出海,经无人岛屿所属区域相关部门的批准,还可登岛观光。但据了解,新政实施7个多月来,游客租船上岛游还是“零申请”。

寂静的海滩寂静的海滩

  市民不知如何登岛

  记者在金山城市沙滩调查发现,在金山沿海一线从事捕捞作业的渔民们对此《办法》都比较熟悉,但游客中了解《办法》的人数甚少。

  驴友小潘是个“海岛游迷”,已经去过几十个大小岛屿,唯独家门口的无人岛没涉足过,“我对这些海岛非常感兴趣,但不知道如何登岛?”

  记者了解到,上海周边岛屿往返时间、注意事项、岛上情况等对于大多数市民是陌生的;大多数海岛也没有建立相应的旅游、生活设施,游客多担心上岛后无人服务,两眼一抹黑,影响旅游质量。

沙滩小木屋沙滩小木屋

  收费尚无统一标准

  据介绍,目前若要租赁船舶出海游玩,游客只能直接向船主询价,无统一标准和明确监管部门。这一出行方式存在几个隐患:一是无正规发票,无法保障消费者权益;二是无市场监管,费用标准比较随意,消费者出行享受的服务质量无保障;三是租赁船舶出海存在一定风险,消费者出行是否具有稳妥的安全措施、是否需要购买保险等都得打上问号。

  普通游客往往还会遇到无处问价、无处租船的窘况,很可能要驱车数十公里到海边,一艘艘船问价;而且,不是所有船主都熟悉旅行的航线或者具备远航的资质。

  上岛游还需多方努力

  根据《办法》规定,游客租赁船舶出海的行为是通过变更原船舶人员的方式实现的,且必须通过边防部门审核,若要更改船舶使用性质,其程序将更为复杂,这给游客增加了不少麻烦。业内人士指出,让市民实现出海旅行,带动地方经济发展,仍需要多方努力方可实现。

  “安全措施也是需加强的重要方面。”市公安边防总队相关人士介绍,海上很多地方连手机信号都没有,大型渔船有无线电还好,一些小渔船连通信工具都没有,“所以,建立一整套安全防范措施迫在眉睫。”

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