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宁波市民买到烂橙子去四个部门投诉任无果(附图)

A-A+2013年5月15日06:52钱江晚报评论

  工商局:买到烂橙子,请找农林部门,工商对农产品无监管权

  农业局:市场里的橙子坏了找工商,树上的橙子坏了找林业局

  林业局:树上的橙子我们管,市场里的橙子不归我们管

  贸易局:批发市场的橙子坏了我们管,店铺里的橙子坏了得找工商

橙子橙子

  宁波网友 “胖九战吕布”从水果超市买了点橙子,回家发现有的橙子已烂。他在微博上向鄞州工商局反映,不料鄞州工商局建议他找农林部门投诉。

  这一回应,立刻引来众网友拍砖。

  5月13日,鄞州工商局表示,这个回复有些生硬,但法律并未赋予工商部门农产品质量监管职权,这事儿确实应由农林部门负责。

  鄞州工商局:

  买到烂橙子得找农林部门,工商无监管依据。

  网友“胖九战吕布”在永达路一家水果超市买了十几个橙子。回家切开后,发现有的橙子坏了,顶部有一大块已发黑。

  “胖九战吕布”于是将此事发上新浪微博,还“爱特”了鄞州工商局官方微博。

  这本是小事,却因鄞州工商局的回复突然发酵。昨天早上9点57分,鄞州工商官方微博回复他,建议他向“农林部门投诉”。

  这个回复引来网友纷纷拍砖。

  面对汹汹舆情,两小时后,鄞州工商再次回复:

  根据《中华人民共和国农产品质量安全法》第二条、第三十四条规定,水果属于初级产品,属农林部门监管。如需要消费调解请留下联系方式,我们会有相关工作人员与您联系。

  然而,网友们对鄞州工商局的这次回答仍不满意。到昨晚六点,上百名网友对此事进行了评论或转发。

  宁波市农业局:

  只管地里的农产品,这事请找贸易局或工商局

  买到烂橙子找农林部门?可现在农业部门和林业部门已分家,先联系了宁波农业局。

  宁波市农业局答复:

  农业局只管农产品生产环节,流通环节归工商局管。

  橙子在批发、储存、运输等流通环节变质,应找工商局或贸易局。水果在种植过程中的问题,也不归农业局管,而是归林业局管。

  宁波市贸易局:

  只管批发市场的橙子,不管店铺里的橙子

  随后联系了宁波市贸易局,得到答复:

  贸易部门对流通环节的水果质量有监管权,但只管大型水果批发市场内的水果,小店铺里的水果质量仍由工商部门管。

  这是因为大型水果批发市场建造前有一个准入制度,需要贸易部门审批,贸易部门因此能对批发市场开展有效监管。小的水果店开业无需到贸易部门办理任何手续,他们不掌握这些水果店情况,因此也无法对它们进行监管。

  宁波市林业局:

  只管树上的水果,市场里的水果得找工商

  联系了宁波市林业局,得到答复:

  林业局一般负责水果种植中的农技服务。如果在流通环节发现橙子有问题,而且最后调查发现问题在生产过程中就有了,他们得管。现在这样的事情发生在流通环节,还是要找工商。

  也就此事联系了鄞州区工商局。鄞州工商局相关人士表示,他们之前在微博的回复有些生硬,以为网友是咨询。事实上,这事儿确实应该找农林部门。如果网友是维权或请求调解,消保委是工商下属部门,当然可以受理。

  这位人士说,流通环节发现食品质量问题,确实得由工商部门管,但农产品不是,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》,农产品从生产到流通全程由农林部门监管。

  律师分析相关法条认定:

  买到烂橙子应找农业局

  工商说,这事儿归农业管,依据是《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。

  《中华人民共和国农产品质量安全法》第3条规定,县级以上农业行政主管部门,负责农产品质量安全的监管;县级以上政府有关部门按照职责分工,负责农产品质量安全有关工作。

  第34条规定,县级以上农业行政主管部门,应按照保障农产品质量安全要求,制定并组织实施农产品质量安全监测计划,对生产中或市场上销售的农产品进行监督抽查。

  可农业部门说,这事儿得归工商管,依据的是2009年7月国家工商总局颁发的《流通环节食品安全监督管理办法》。

  《流通环节食品安全监督管理办法》提到,根据《食品安全法》等法律法规制定本办法,工商部门依照法律、法规和国务院规定的职责及本办法规定,监管流通环节食品安全。

  浙江楷立律师事务所赵振良律师,根据农业局提出的《流通环节食品安全监督管理办法》,逐步推演,得出结论:这事得农业局管——

  《流通环节食品安全监督管理办法》29条规定,县级及其以上地方工商机关,履行流通环节食品安全监管职责,有权采取《中华人民共和国食品安全法》第77条规定的监督管理措施。

  而《中华人民共和国食品安全法》77条第一款规定,县级以上质监、工商、食品药品监督管理部门履行各自食品安全监管职责。

  77条第二款规定,县级以上农业行政部门应依照《中华人民共和国农产品质量安全法》规定的职责,对食用农产品进行监督管理——也就是说,农产品归农业局监管。

  同时,《中华人民共和国农产品质量安全法》第二条规定,本法所称农产品,即在农业活动中得到的动物、植物、微生物及其产品——当然包括橙子!

  因此,根据《食品安全法》和《农产品质量安全法》规定,买到烂橙子,应找农业部门。

  赵振良律师分析相关法条后表示,根据《食品安全法》和《农产品质量安全法》规定,市场里买到烂橙子,应该找农业部门。

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