鄞州区半城半乡,既有繁华都市,又有美丽乡村。针对城乡差距短板,该区坚持城市化主导与城乡一体化“双促进”,聚焦发展均衡化,狠抓城乡形态融合、城乡公共服务融合和城乡群众生活融合,2016年城乡居民人均收入分别为5.4万元、3.1万元,城乡收入比全省领先,成为中国美丽乡村建设示范县。

  近日,鄞州区作出开启新一轮城市发展的决定,提速城乡融合发展,目标至2021年城市化率达75%。

  双城驱动,引领都市繁华

  鄞州坐拥东部新城、南部新城,在“双城驱动”下,城市发展框架迅速拉开,将城市化进程推向了新高度。

  过去五年间,鄞州区累计投入449亿元,拆迁523万平方米,改造棚户区、危旧房和老小区358万平方米,东部新城核心区域展现形象,南部新城重点区域基本建成,老城区有机更新,重要街区、沿路沿河、背街小巷等面貌焕然一新。

  在东部新城,一张以水为界、以路为媒的设计蓝图,巧妙促进了“产业、空间、土地的融合,工作和生活的融合,生态、文化和经济的融合”,已成为全国城市设计和新城建设的典范。宽阔的道路,两旁鳞次栉比的高楼大厦、绵延的住宅小区,南部新城目前已经蜕变为充满都市魅力的一个全新现代化城区,彰显“城在绿中、水在城中”的别样风貌。

  繁华都市引来大项目、大平台的密集落户。截至目前,全区各类已建成或在建楼宇接近200幢,总建筑面积超过400万平方米,入驻企业超过1.7万家。

  都市区之外,鄞州区积极构建“一核三带多点”区域空间布局,“一镇一品”因地制宜建设新型城镇。截至2016年底,全区已启动“美丽镇村、幸福家园”建设村48个,累计拆旧建新2347万平方米,城镇功能提升,乡村面貌大为改观。

  生态治理,赢得全域美丽

  大雨过后,大嵩江畔,草木葱翠,水面波光粼粼。傍晚6时,沿江的居民三三两两搬出小椅子,吹着凉风,闲话家常,如此“江畔夜话”的情景,村民们许久未见。

  得益于“五水共治”行动,大嵩江水质从最初的IV类水体上升到Ⅲ类水体,江边的景观也发生了实实在在的变化。

  围绕“全域美丽”目标,近年来,鄞州区持续开展生态百亿工程、生态环境综合整治、“五水共治”等重大生态环保行动,拉长城乡生态环境差距短板。累计投入生态建设资金近百亿元,拆除违法建筑1031万平方米,总量全市第一。全区9个镇中有8个已创建成国家级生态镇,另外1个为省级生态镇。

  把好水好景好风光融入城市,让水绿相依、江城交融成为城市的独特风景。按照鄞州区发展规划,到2021年,中心城区绿化覆盖率达45.5%,环境空气质量优良率达86.5%,中心城区河道水质主要指标IV类达标率100%。

  服务同质,打造幸福家园

  这个新学期,对于鄞州区瞻岐镇的孩子们来说是幸福的,总投资1.4亿元的瞻岐镇中心小学新校区顺利落成投用,总占地3.6万平方米,现代化的塑胶运动场、室内体育馆、带中央空调的师生餐厅一应俱全,这也意味着距离中心城区最偏远地区的孩子们一样可以享受到与城区同质的教育。

  作为全国首批义务教育发展基本均衡区,在鄞州,重金打造农村学校,瞻岐镇中心小学不是个例。

  以群众需求为导向,近年来鄞州区大力推动公共服务的优质普惠、社会保障的全面覆盖、民生政策的对接融合,以教育、医疗、养老等为重点,不断提高公共服务供给能力,让城乡居民更有获得感。

  在公共文化服务领域,鄞州全区公共文化设施总面积达30万平方米,其中10万平方米地处镇村,千人拥有公共文化设施面积全省领先,成功创建为国家公共文化服务体系示范区;在公共医疗领域,鄞州成为“云医院”建设全国试点,居民足不出户,就可通过视频、电话等方式享受专科医生的诊疗服务;在养老服务领域,鄞州成为省社会化养老示范城区……通过一系列创新举措,鄞州区公共服务向高位拓展的同时,城乡民生要素供给稳步实现“无缝衔接”。

  按照发展目标,到2021年,鄞州新增优质教育资源量(学位数)将达4800个,每百名学生拥有区级以上骨干教师数达2.5名;基层就诊率达75%,家庭医生签约率达78%;居民健康素养水平达21%,人均期望寿命达82.8岁;居家养老服务站点数达315个,千名老人拥有养老床位数将达到40个。