央广网宁波12月1日消息(记者杜金明 通讯员吴金彪 张俊波 周斌)2016年11月10日,国家质检总局向宁波市政府授予“全港创卫示范城市”牌匾,全国首个“全港创卫示范城市”花落宁波。一年来,为发挥国际卫生港促进口岸安全、推动宁波外贸和港口经济发展的作用,宁波检验检疫局打好“安全牌”、“服务牌”和“健康牌”,进一步提升口岸核心能力和便利服务水平。

  打好“安全牌”

  近年来,国际传染病层出不穷,传播风险较大,创卫后宁波口岸在国门卫生安全的把控上有了新的抓手:持续巩固全港创卫成果,规划建设生物安全三级(P3)实验室,对空港旅检现场、通道进行升级,升级改造保健中心设施设备;与市卫计委签署合作协议,健全检测资源共享互认机制,实现疫情防控技术共享、优势互补。创卫成功一年以来,宁波局成功处置一起自香港入境航班中20位印度尼西亚籍船员群体性发热事件;检出核辐射超标旅客21名;在旅客通道截获的17件工艺品中检出德国小蠊;梅山港区在入境集装箱底部检出不明用途物品箱,全球罕见相关报道。

  创卫成功一年以来,宁波空港截获禁止进境携带物5077批次,检出疫情695批次,同比分别增长21.7%和71.6%;在入境苹果中检出牛眼果腐病菌,为浙江口岸首次检出。与宁波机场海关签订合作备忘录,巩固“重点信息共享、应急响应互动”机制,累计接收海关移交禁止进境携带物75批次,同比增长36.3%。在外来病媒生物的防控中,大榭口岸全国首次检获grossbecki伊蚊、浙江省首次截获板齿鼠,以及多次检获次生锥蝇、巨蜚蠊、古铜黑蝇、古巴蜚蠊、黄边黑泽蠊、褐带皮蠊等外来种。

  镇海港区创卫之前,“开窗见尘”的景象经常出现。创卫成功后,曾经的乱堆乱放、扬尘漫天、乌烟瘴气都已经烟消云散。一名家住城河东路的居民在环境信息发布会上惊呼:“以前一天一层灰、连窗也不敢开的日子总算过去了!”创卫不仅仅是一时行动,更是长久制度的建立。为了更好的生态安全,成立了自愿者组成的监督员制度,不定时进行监管、定期发布。“2017-9-1 今天上午,我们煤尘监督员去港区煤场检查,看到部分煤场正在堆场作业,有的也在场地上进行人工喷水,部分煤场没有作业,但也有蓬布盖着。”名为“藏头诗0627”的义务监督员在最新一期的“煤尘微记事”中记录道。

  打好“服务牌”

  2017年7月,习总书记主持召开中央财经领导小组第十六次会议时强调要改善贸易自由化便利化条件,切实解决进口环节制度性成本高、检验检疫和通关流程繁琐、企业投诉无门等突出问题。而通过全港创卫,诸多贸易便利化措施得到实施,企业通关流程得到简化。

  积极推行交通工具检疫监管负面清单、对非负面清单交通工具100%实施电讯检疫。按宁波口岸一年4000艘次船舶实施电讯检疫,将节约通关时间9000余小时,节省船期费用、物流等综合成本近4亿元。同时,与口岸联检部门对入境船舶实施联合登临检查,进一步创新船舶检疫监管模式。

  实施入境集装箱货物动态精准管理,推广入境空箱“合格评定+布控查验+后续监管”查验模式,根据风险分析结果高低设定查验比例。“新模式上线后,梅山港区空箱查验比例下浮明显, 平均每个月共减少了约2000自然箱的查验量,为码头节省约150TEU的箱位占用,极大提高了码头作业效率和集装箱周转效率。前10个月,梅山完成283万TEU吞吐量,提前两个多月完成了全年任务,这与检验检疫局的监管便利模式分不开”梅山岛国际集装箱码头总经理许晨如是说。

  新型服务惠及60余家空港企业,仅卫生许可一项企业年均可少跑近千公里,报检受理目前已实现100%无纸化,据估算可为企业节省往返报检9000余人次,节省通关时间5000多小时,减少企业成本80多万元,口岸发展环境得到

  打好“健康牌”

  2016年,中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》。2017年10月18日,习总书记总书记在十九大报告中指出,实施健康中国战略。作为出入境检验检疫部门,全心全意为人民健康服务是职责所在,不断满足人民对美好健康生活的需要则是新的历史使命。有了国际卫生港口的基础,宁波已初具先发优势,更应抢抓机遇、顺势而为,结合纲要未来规划,对接《健康中国2030》的国家战略,积极打造健康口岸。

  一是率先建立了全国首个健康口岸地方标准;二是大力推动健康口岸便利通关建设;三是大力推动国际卫生港提升工程;四是大力推动健康口岸安全建设;五是大力创新健康口岸大数据管理模式。如大榭局打造核生化侦检工作部,立足于日常检疫查验工作和突发应急实战,实现“培训、展示、科普”功能,最终达到“实战、储备、培训、展示、科普,五大功能汇于一体”的效果,以此维护国家核安全、国门卫生和生态安全,以及资源安全。

  在全港成功创卫的基础上,宁波检验检疫局将风雨同耕,始终如一。全力推进创卫再提升工程,打造安全口岸;充分利用贸易便利化国检试验区这个平台,努力栽培出量多质优的贸易便利化硕果;对接《健康中国2030》国家战略,率先打造全国首个“健康口岸”,为《健康中国2030》提供“宁波样板”。