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楼下破墙开店 楼上人心惶惶(附图)

A-A+2013年8月4日07:16宁波日报评论

楼下破墙开店 楼上人心惶惶楼下破墙开店 楼上人心惶惶

  在宁波老城区,一些老小区的一楼住户敲掉外墙,经营起各式各样的买卖:水果店、蔬菜摊、便利店、音像店……虽然附近的住户在生活上得到了一些方便,但一系列扰民、占道经营等矛盾也由此引发。

  满眼热闹抵不过声声抱怨

  在钟公庙路路口,50米的路段,20多户将一楼房间改成了店铺,人行道隐在店铺搭出的棚子里,难觅踪影。待售的西瓜、电动自行车维修器械等摆到了机动车道上,原本两车道宽的路面被挤成了“单行线”。傍晚时分,行人、机动车、电动自行车在这里混作一团,鸣笛声此起彼伏。

  “5点不到,楼下蔬菜店里就传出声音,一直要到上午10点前后才能消停下来。”每天清晨,高塘二村的王小姐都会被蔬菜店的叫卖声搅得不得安宁,有一段时间,她甚至一听到这些叫卖声就犯偏头痛。“除了噪音,住在这些敲了部分承重墙的楼上,心也慌兮兮的。”

  “一楼的民房紧挨着街面,在这里开店,不仅水电费没有商业用房贵,营业成本低,而且离消费群体也近,有地域优势。”42岁的王林告诉记者,他是安徽人,曾租用多个一楼住户房屋经营日杂货。

  随着破墙开店现象的增多,市民的投诉也越来越多。“新高路总长约400米,有79家店铺,33家存在违法搭建、破墙经营的行为,仅今年前3个月,我们就接到了20起周边居民的投诉。”西门街道相关负责人说。

  重重禁令挡不住铁锤高举

  事实上,破墙开店不仅影响周边居民的正常起居,损坏了墙体,影响房屋使用安全,还会引发食品安全、违规经营等一系列的问题。“去年底以来,街道综合执法组开展了20余次整治及清理行动,劝退违法行为3000余起。”西门街道相关负责人表示,在利益的驱使下,破墙经营整治后又陆续回潮。

  如此扰民的城市顽疾为何久治不愈?“一般来说,破墙开店的经营面积很小,一幢居民楼一楼可以开出十几家甚至几十家小店,涉及业主非常多。由于利益的关系,这些业主并不配合城管的执法,强制执行后一些业主又会自行恢复,继续出租牟利。”海曙区城管局副局长樊牮刚坦言。

  记者了解到,破墙开店涉及的管理部门众多,如破墙开店后占道经营涉及城管部门,破墙开门的店内经营属于工商部门,一旦破墙开门影响到房屋质量又是住建部门的管理范畴。事实上,多部门分块管理时缺少联动配合,存在着一定的管理空白。

  海曙民生破题解顽疾

  在小沙泥街,原本破墙开店的蔬菜、海鲜等经营店铺已基本不见踪影。这里将建设一家生鲜超市取而代之,以满足居民日常的生活所需。

  “道路北侧沿街一楼有37户商家,其中30户曾存在违法搭建行为,违建户主大多一户开两店,营业性店面竟有52家,多为蔬菜店和海鲜店,少数为杂货店,持有营业执照的仅9家。”江厦街道城管队员告诉记者,为满足周边居民的需求,街道在整治开展前就制订民生计划,将南侧沿街的物业用房改造成M6生鲜超市,并由社区专门组织20余名居民代表到慈溪菜篮子工程基地实地参观考察,全面了解生鲜超市的进货情况。

  民生先行才能破解城市治理难题。西门街道在整治新高路破墙开店时,结合背街小巷整治工程,完善了整个区域的布局,整修道路,规划停车位,方便居民出行;南门街道城管队员在整治三市路180余家破墙开店商户时,集中整治了市民反映强烈的街面车子乱停、车道拥堵的问题,并配合新南站南广场建设改善区域卫生环境。

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