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宁波垃圾焚烧监管存在脱节现象 焚烧垃圾成顽疾(2)

A-A+2013年11月4日08:09中国宁波网评论

  不过专家也表示,秸秆垃圾焚烧卫星遥感监测的准确性有时会受到天气等因素影响,此外,现在还未能实现实时监测。

  市环保局相关负责人说,垃圾焚烧会影响我市的空气质量,在大气污染监控方面,环保部门需要掌握第一手资料,形成报告和建议递交给上级主管部门。但是要打击垃圾焚烧违法行为,执法职能不在环保部门,而在城管部门。

  焚烧垃圾成“顽疾”

  “焚烧垃圾治理存在两个难题。一是取证难。当我们接到举报,赶到现场后,肇事者已经找不到了。就是找到了,因为没有直接证据,也无法处罚。还有就是,如果造成了严重后果,需要环保部门出具检验报告,然后才能进行处罚。我们把环保部门的人找来,需要一定的时间,在这个过程中,可能最佳的检测时间已经过去,造成证据消失。”市城管局相关负责人表示。

  记者从智慧城管中心了解到,我市违规焚烧垃圾现象时有发生,焚烧点主要分布在城乡接合部的垃圾临时堆放地,或建筑工地、拆迁场地、铁路沿线以及小工厂周边空地,所烧垃圾多为橡胶、塑料、衣物等废旧物。一旦焚烧,燃烧点方圆数百米内黑烟滚滚,浓烟呛鼻。垃圾焚烧会导致城区空气中的污染物不易扩散,出现空气污染现象。

  另外,焚烧垃圾成为“顽疾”还有一个原因,就是处罚力度不大。很多情况下,执法部门即使找到了相关责任人,也只能进行制止、教育。对于一些私自焚烧垃圾的企业来说,处罚成本远远低于去专业垃圾站处理的成本,所以屡教不改的现象非常普遍。

  呼吁建立多部门联动机制

  “这么多职能部门,难道管不住烧垃圾的一把火?”一些市民在网上吐槽的同时,也呼吁各部门联动,避免监测技术和执法权限的“脱节”。

  市城管局直属大队一名姓杨的执法队员也表示,要想有效遏制垃圾焚烧行为,城管与环保、街道、居委会等必须齐心合力、齐抓共管,形成联动机制,同时要发动群众举报垃圾焚烧行为。

  浙江大学环境研究所王振宇副教授认为,要想根治垃圾焚烧,还需要加重处罚力度,提高违法者的违法成本,同时还应该启动问责机制,像西安、郑州等城市一样,焚烧垃圾行为一经举报证实,就层层追究。

  (来源:宁波晚报 记者 周科娜 边城雨 通讯员 杨佳/文 周科娜/摄)

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