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宁波有望对灰霾天气下劳动保护进行立法 (2)

A-A+2013年12月5日07:23现代金报评论

  记者了解到,以建筑工人为例,高温天有“错时作业”的保障措施,台风等恶劣天气有“停止作业”的相关规定。但雾霾天,还是个劳动保护的“空白点”,并没有专门的防护规定或措施。

  宁波有望对灰霾天气下劳动保护进行立法

  “最近,宁波的空气质量的确不好,灰霾很严重。”昨天,宁波市总工会党组成员、副主席劳建兰说,以前,普遍认为高温、低温、台风这些才算是恶劣天气,需要特别的劳动保护。这两年来,随着空气污染的加剧和PM2.5、灰霾等知识的普及,职工对空气污染情况下劳动保护的呼声也越来越高。

  “遗憾的是,现在国家层面还没有出台灰霾天气下劳动保护的相关法律条文。”劳建兰说,“新问题出现了,自然需要用新的办法来解决。我们期待,宁波作为东部发达城市,能够率先破题,提炼、总结一些好的做法、经验,形成法律条文。”

  劳建兰告诉记者:此前,宁波市安监局和宁波市总工会共同向市政府提交了《宁波市特殊气候条件下劳动保护办法》,希望制定正式的规章,形成地方性法律规范。这得到了市政府方面的认可,已经立项,并且完成了前期调研。

  特殊气候都包括哪些呢?“之前,我们根据宁波多年来的气候特征,主要列了4种特殊气候,分别是台风、雷电、高温、低温。”劳建兰说,从现在的情况看,职工对灰霾等空气污染日益关注,对这类特殊气候条件下劳动保护的呼声也日益强烈。接下来,工会将做好参谋,及时反映职工呼声,再进行调研,对这一新问题进行及时破题。确实有需要的话,建议政府考虑将灰霾天气也列入特殊气候,加强对包括户外工作者在内的劳动保护。

  “如果进展顺利,这份办法明年有望出台。”劳建兰特别补充道,办法适用于所有职工,将通过一些条款来突出对户外作业者的劳动保护。这份办法的特点是,可操作性强。比如,将具体规定,什么样的气候条件下,什么类型的企业,需要采取什么样的措施。

  区域重污染极端天气应急预案已在起草

  另外,来自宁波市政府应急办的消息显示,宁波区域重污染极端天气应急预案已由环保局起草制定。但何时出台这份预案,目前仍无明确时间表。

  记者了解到,全国各城市污染天气下的应急处置工作方案也正陆续出台,户外作业都是被特别提到的。

  比如,南京市前几天出台应急方案,根据规定,雾霾橙色预警时,工作人员则要避免户外工作,增强必须在户外作业人员的防护措施。而且,橙色预警下,除倡导停驶少驶车辆,重点企业限排、限产、停产,处于基础阶段、土方作业、园林绿化阶段等易产生扬尘污染的工地应停止施工和渣土转运。

  山东省住建厅近日发出紧急通知,要求遇到雾霾、大风降温、雨雪等恶劣天气时,要按规定停止室外作业。要进一步改善一线施工人员的作业环境和生活条件,切实做好消防安全工作。□通讯员 孙思拓 周洁 记者 王颖

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