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王艳明:城镇化建设必须有软指标约束

A-A+2013年10月28日09:18现代金报评论

  作为内地前首富的宗庆后,虽然主业不搞房地产开发,但必然是一个经济实战的行家里手,这一点毋庸置疑。其“中国不能再建房子”的呼声,需要引起社会的重视,最起码暂时放缓我们在房地产市场上闷头狂奔的脚步,停下来观察一番、静下来思考几回——这些年来,城市除了摊大饼般地摊出了无以计数的房子,还有什么比这更多的公共积累?

  社科院房地产蓝皮书称,从2008年开始我国城镇新增住房套数已超过新增家庭数,加上存量房,整体户均住房已达到或超过一套。这一观点,也得到了国务院发展研究中心的有关部门和央行调查统计司的有关研究支持。而国土资源部今年公布的数据显示,近十年来,全国住宅用地供应年均增长率为城镇人口增长率的3倍,住宅用地供应速度远远超过了城镇人口的增长速度。

  其实,或许都无需用这些官方的数据,来证明当前房地产市场的供应过量。城市的生活经验与社会经验都会告诉人们,房地产泡沫在逐渐增大,空置房的真实比例就是城市的夜空下那些不亮灯的新建居民小区。而鄂尔多斯、温州的楼市崩盘,许多业主将价格跌破房贷总额的房子甩给了银行,更是以残酷的现实告诉人们:表面仍然虚火的房地产市场上,种种危机在潜滋暗长。

  更大的问题是,房地产市场的持续虚火,吸引了太多的其他实体经济将资金转移到房地产市场,对工业企业来讲,无异于在逐渐抽血。经济学家张维迎就此指出:“企业家也总是想用最简单的办法赚钱,可以炒房地产赚钱的时候,他绝对不会下功夫做风险那么大的创新。从这个角度看,已经绑架了区域经济的房地产,对其他实体经济,就是资金与创新能力的双重空吸,所谓经济转型和产业升级难上加难。”

  尽管如此,如果没有强力矫正,新一轮的城镇化建设难免还会掉入造房子的窠臼之中。因为地方政府已经患上了土地财政依赖征,还因为造房子似乎是城镇化最容易的路径,和最具有显示度的表征。所以,在城镇化进程中,必须改变以GDP、投资、财政收入等硬指标构成的考核体系,大比重融入生态宜居、城乡收入差距缩小、居民生活幸福指数等“软指标”约束,让地方政府部门的施政重点转移。

  当然,启动新一轮财税体制改革,让地方政府走出土地财政依赖,以及为民众创造更多的增加财产性收入的渠道,也是城镇化能够理性前行的必要选择。王艳明

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