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严力:最严限宴令的功夫在酒席之外

A-A+2013年11月5日09:46人民网-人民日报评论

  日前,湖南省纪委出台了党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的有关规定,将于11月1日正式实施。规定提出,婚礼宴请人数一般不得超过200人(20桌),婚嫁双方同城合办婚宴的,宴请人数不得超过300人(30桌)。除了婚礼、葬礼外,公务员操办生日、乔迁等喜事,不得宴请包括同事在内的非亲属人员;公务人员宴请需提前10天报告。这一新规,被称为“最严”的湖南“限宴令”,有人说这是“一道最辣的湘菜”。

  “限宴令”并非新招,此前这类措施在各地也有出台。但像湖南这样,约束对象从领导干部到一般公职人员“全覆盖”,适用情形涵盖婚丧嫁娶、增岁迁居等各种人情范畴,办宴规模和人数限制设置量化标准,力图通过制度力量,如此全方位地卡住“舌尖上的盛宴”,确乎也不多见。湘版“限宴令”的出现,令人们不无期待,但也心存忧虑。

  再硬的招也看执行。就在湖南“限宴令”即将实施之际,当地一些党员干部却动起歪脑筋,赶在新规实施前“突击”办喜庆酒宴。这说明,一些人对大操大办念念不忘,对禁令存在抵触情绪和变通心思。新规定再次遭遇了“上有政策,下有对策”的老问题。如果干部认识不到大办酒宴之害,如果监管部门对违规者没有严格问责的“后手”,“限宴令”在实施前有“突击宴”的尴尬,在实施后也可能遇到种种规避伎俩。

  此前,就有媒体报道,内蒙古一个局级干部办婚宴,因当地有规定宴席不能超过20桌,于是在当地的烤鸭店、香辣鱼店等3个饭店各摆了8桌。马上就到年底了,正是人情往来的高峰期,“限宴令”能否令出必行,严厉查处打折扣、擦边球、钻空子等现象,抓住一些反面案例以儆效尤,让纪律的高压线真正通电,直接决定了禁令的威慑力和公信力。对此,人们拭目以待。

  “限宴令”出来以后,也遭遇了一些不同声音,有人就认为,是不是管得过严,有利用公权干涉私权的嫌疑?这种观点,本身就说明反“四风”难以摆脱根深蒂固的人情文化的困扰,但正如一位教授指出的,一个无权无势的工人或农民,大操大办借机敛财,会有很多人来吗?问题的要害,不在于私权,而在于公权。一些公职人员以人情交往为由头,抓住结婚、生子、做寿等各种机会开流水席、收份子钱,一些人也是心照不宣,借机卖力“表示心意”,名为宴请,实为寻租受贿的平台。官场“操办风”愈演愈烈,对民间的大操大办现象也起到了负面感染、推波助澜的作用。从党员干部到平民百姓,都不堪其负累,社会反映强烈。

  因而,从治本的角度说,“限宴令”的功夫在酒席之外,关键在于对掌握公权力者形成有效监督和制约,把权力关进制度的笼子里,斩断围绕权力而孳生的种种利益渠道,使其回归为民服务的本位,从而釜底抽薪地治理“操办风”。湖南省纪委有关负责人说:党和国家工作人员,应当遵守党纪政纪国法。你接受不了,可以退党,可以辞去公职。公务员固然也有自己的社会生活和人情考虑,“限宴令”也并非不食人间烟火,用制度形式给出了一定的办宴空间。但更重要的问题是,对公职人员应有更高要求、更严标准,因为其手中有公权力和公共资源,“私”字考虑得太多,必然欲望膨胀而损害公共利益。有效限制权力、封堵各种腐化途径,既是对干部的最大爱护,也是对社会、对群众的应尽责任。

 

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