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人民网:管住公款消费不能有法外之地

A-A+2013年12月15日09:11人民网评论

  日前,中办、国办印发《党政机关国内公务接待管理规定》,这是继《党政机关厉行节约反对浪费条例》出台之后的又一记转作风、治奢靡的重拳。《规定》的一个鲜明特点就是“严细深实”,其中有38条禁令,诸如公务用餐不得用鱼翅燕窝、高档酒水,开会不得超标安排接待住房,不得违规实行交通管控,不得组织旅游和与公务无关的参观等规定,一一切中积弊要害,意在全面管住吃、住、行、游,树立简朴廉洁政风,社会各界对此充满了期待。

  然而,在禁令高压之下,依然不乏暗流涌动。近日,记者调查就发现,在北京的一个私密会所,吃一顿饭,人均消费从1600多元到6000多元,不仅价格令人咋舌,“来客”更是值得关注。据餐厅服务员说,“来这儿的领导太多了”,八项规定对这里“没有影响”。实际上,“转战会所”现象,自八项规定实行以来就一直存在,尤其在反浪费、反“四风”等力度加大的背景下,公款消费中的奢靡享乐现象虽然受到重创,但其顽固性、“抗药性”仍然不可忽视。

  媒体总结,当前在一些地方出现了地点私密化、餐饮住宿化、买单老板化等一些新苗头:会所和食堂相互“变脸”,公务宴请向私房“转移”;“特色”农家院变身“特设”餐厅;餐饮消费开住宿发票;公家请客由一些企业界人士结账,等等。凡此种种,万变不离其宗,那就是一些官员既摆脱不了“吃吃喝喝是小事”等思维惯性,也突破不了酒席间私相授受的利益藩篱,挖空心思对规定和禁令打折扣、搞变通,使“上有政策,下有对策”的套路不断升级换代。

  一分部署,九分落实,制度的生命力在于执行。中央明确要求,对铺张浪费行为要发现一起、查处一起,坚决维护制度的刚性约束力,坚决杜绝“破窗效应”。任何制度的权威性和公信力,都源于法无偏私、一视同仁,既不搞“下不为例”,更是用一把尺子量长短,没有法外之地、化外之人。像会所里的公款吃喝、矿泉水瓶里的高档酒、“借”字头的车轮腐败,对这些新的旧的硬骨头、硬钉子,更要以踏石留印、抓铁有痕的干劲坚决啃下拔除,这才能震慑不法、取信于民,防止“破窗效应”的发生。

  制度的真正落实,需要自觉,但更关键是靠监督的倒逼压力。《党政机关国内公务接待管理规定》提出,要加强部门监督检查、审计监督、问责处理,公开公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况,接受社会监督,这有利于整合体制内外的监督力量,形成一张无所不在、无孔不入的监督网。由此进一步思考,管住嘴、管住腿的要害,还在于管住权力。如果办公室、公章、审批程序里的各种权力被有效规范和制约,如果各类寻租空间、输送渠道被有力切断,那么房间里、酒桌上、车轮上还能掀起风浪吗?把权力关进制度的笼子里,依然任重道远,需要一步一个脚印,稳扎稳打向前推进,从落实每一条规定做起,一点一滴地促进风气好转,建设廉洁政治。

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