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徐立凡:上海方案透显国资改革新思路

A-A+2013年12月19日09:10人民网评论

  以混合所有制激发正能量,把国有资本的好钢用在刀刃上,厘清身份困惑,焕发企业家精神,上海启动的国资国企改革值得期待

  上海近日出台了《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》,包括国企分类监管,建立国资流动平台、长效激励约束分配机制等20条细则。这是十八届三中全会后地方公布的第一个国资改革方案。拥有我国最大体量地方国资的上海,打响了新一轮国企改革的“第一枪”,其示范效应令人期待。

  从管资产到管资本,从发展混合所有制经济到推动国有企业完善现代企业制度、健全公司法人治理结构,在十八届三中全会的部署中,国企改革的逻辑在升级、路径在拓展。“不谋全局者,不足谋一域”,今天的国企改革,已然与整体性、系统性的改革捆绑在了一起。如何实现政企分开、政资分开,注入更强劲的市场活力,使国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,既关系国企基因的优化,也关系全面深化改革的力度和成效。

  正是在这样的改革语境下,上海国资国企改革20条的新声初啼,不仅是地方探索,也是在为更广更高层面的国企改革探路先行。仔细分析国企改革的“上海方案”,不乏令人惊喜的亮点,带来不少深化改革的启示。

  其一,以混合所有制激发正能量。推动地方国企上市,既可以通过股权多元化的渠道改善公司治理结构,引进职业经理人等人才资源参与经营管理,发挥企业家作用,也为完善地方国企的现代企业制度、引入市场化思维打开了新窗口。

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