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毛矛:不包红的西瓜就别卖

A-A+2014年3月17日09:10宁波日报评论

  中组部的一项统计显示,各地受党纪政纪或刑事处分的县处级和地厅级领导干部中,在提拔前就存在严重问题的占20%左右(2月18日《浙江日报》)。权威部门的定量分析坦诚、理性,耐人寻味,促使人们更加深刻认识“带病提拔”问题。

  要问什么事情最不得人心,大概就是干部腐败了,而用人方面的腐败问题恐怕首当其冲。最近中组部公开通报了3起行贿买官案件,涉案人数近百人,这让人在惊讶之余不免要问:行贿买官是如何得逞的?严格的干部选拔制度是怎样被突破的?用人腐败的源头何在?

  选拔干部谁说了算?当然是组织说了算、群众说了算。然而现实并非完全如此,少数人决策,甚至个人拍板的现象不乏其例。有的地方党内政治生活不正常,民主集中制不健全,领导干部习惯于家长制、“一言堂”,把选人用人当作一己特权,不容他人置喙。那些在用人问题上为所欲为的官员,严重损害党的事业,一朝事发,落得个身败名裂,教训不可谓不深刻。

  选拔干部是一项复杂的工作,有很高的敏感性和严肃性,需要有一个科学的选人用人机制来保障。这些年中央出台了一系列选人用人制度,应该说起到了很好的作用。如果没有这些制度,“带病提拔”的现象可能会更严重,问题会更突出。不过也应该看到,制度不是万能的,任何一种制度都不可能做到面面俱到、天衣无缝,都有一个不断发展和完善的过程。四川省雅安市委原书记徐孟加把乒乓球女陪练提拔成副县级干部,也是一本正经地走过选任程序的。那些一度闹得沸沸扬扬的“火箭提拔”干部,有关部门也称“符合程序”。如果正规的程序走出来荒唐的结果,这个“程序”本身就有问题。

  制度的执行也有很多讲究。好的用人机制只有在为公为民者手中,才会产生理想的结果。否则,执行者自身不正,再好的制度也会成为摆设,任凭其“暗箱操作”、“拆烂污”。南京市原市长季建业被查后,有人认为“季建业落马迟了”。因为季建业任职的历程中早已是劣迹斑斑、民怨沸腾。其在扬州市任职期间就有公开的情妇,两名情妇都被提拔到重要领导岗位。据称,这些事“扬州人民都知道”。扬州人民都知道的事,有关部门也该知道吧?

  “带病提拔”现象每每刺痛公众神经,“坏家伙也能升官”的负面效应不可小觑。治理“带病提拔”问题,首先要严格落实制度。最近,中央印发了重新修订的《干部任用条例》,这是从源头上选准用好干部,预防和治理选人用人不正之风的有力武器。中组部还印发了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,明确指出,建立倒查机制,强化干部选拔任用责任追究。“用人失察”将被追责,会增加“选拔干部的干部”的责任心和压力,减少“带病提拔”现象。湖北省委组织部近日公布了“带病提拔”干部集中倒查情况。去年该省有14名“带病提拔”的县处级干部受到党纪、政纪和刑事追究,4名违规破格提拔干部的有关责任人受到查处。这种动真格的做法很值得借鉴。所以,为了落实责任倒查,就必须把干部选拔任用的各个环节都严格记录在案,做到有据可查。同时要加强群众监督,破除“干部工作神秘论”,让选拔过程透明公开,把“用人腐败”消灭在萌芽状态。

  治理“带病提拔”问题,是一项艰巨任务,不可能一蹴而就。有人说,“选拔干部不是卖西瓜,不可能个个包红”,另一种观点则认为,“不包红的西瓜就别卖”。笔者赞同后者。

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