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吴志明:执法更给力我们的家园才会更美丽

A-A+2014年3月20日09:51中国宁波网-东南商报评论

  “五水共治”,治水也要治人,治人就要治权。任何好的决策,归根结底都要人来落实,从审批、监管到惩处,每一个环节都是人在把关。只有落实好了决策,才能把好事做好,把实事做实。

  以治污水为例,审批严格,一些污染企业就不会出世;监管给力,企业就不敢违法排污,排污了也很快可以得到纠正;有了“铁规”,还得“铁腕”,执法不手软,对那些违法偷排、伤天害人的行为坚决予以惩处,让守法成本低违法成本高,就能以儆效尤,让旁人不敢重蹈覆辙。笔者以为,一个合格的执法者,应该做到以下几点:

  一是要勤。有些污染显而易见,只要到现场走一走,立即可以发现,执法人员不能抱着得过且过、混口饭吃的心理安坐办公室,对老百姓的呼声听而不闻,对看得到的污染视而不见。落实决策不能变成办公室里的传达会,仅仅是做报告写文章,张贴标语空喊口号,只谈感想单提希望,问题解决不了河流不会变清。

  “五水共治”,宣传鼓动要红火,贯彻落实更应积极。执法者的工作战场在每一个违法排污的企业那里,执法是与违法者斗智斗勇,不是在办公室里斗嘴斗气甚至斗地主。不然,治水就会变得很“水”,让重大决策变成虚应故事。“不解决实际问题就是形式主义”,官民鱼水情在空调房里是谈不深的,相反只会离老百姓越来越远。

  二是要廉。比环境污染更恶劣的是环保腐败,腐败也是老百姓最痛恨的污染。这些年来,环境保护越来越受重视,环保部门地位逐年提升,权力日益加重,但围绕环保领域的腐败案也在各地频发:2012年,江苏南通曝出系列环保窝案,30余人落马;2012年4月,环保部华北环境保护督查中心督查三处原处长李学智被指控索贿……这样的害群之马虽然只是极少数,却造成恶劣的社会影响。

  执法人员和排污企业应该是现实中“猫”和“老鼠”的关系,不是迪斯尼动画片里的“猫”和“老鼠”,“猫”不仅抓不到“老鼠”,还常受“老鼠”耍弄,更不能演变成“老鼠”养着“猫”。“为官发财,应当两道。既然担任了公职,为公众服务,就要断掉发财的念想。”想发财,就别从政,从政了,就别想着发财。通过从政发不义之财,损害公权力的形象,最终也会害了自己。

  三是要勇。合格的执法者,不仅要洁身自好,还应勇于担责敢于行动。毋庸讳言,一些违法排污企业涉及方方面面的利益,甚至有极少数公务人员牵涉其中。如果执法者秉着“事不关己,高高挂起”的观念,抱着所谓“明哲保身”的态度,怕出事干脆不干事,这就是失职。

  “得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓。”公务人员应敬民众畏民意,而不能逆民心。敢于直面问题,勇于解决问题,是一个公务人员的责任,也是有担当的表现。

  执法更给力,我们的家园才会更美丽。“五水共治”,关乎法律的尊严,关于政府的公信,更关乎百姓的利益,造福的是这片土地上的每一个人。执法者当念兹在兹,尽心尽责,为了我们的河流更清澈,为了我们的生活更美好。

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