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周俊:小区开听证会尊重公民权利

A-A+2014年4月22日09:56中国宁波网-东南商报评论

  小区宠物店寄宿宠物夜间扰民,粪便污水气味难闻……4月20日,在长沙雨花区电院社区,针对辖区内一家宠物店扰民的情况,社区组织居民代表召开听证会,五十余名居民坐在一起商讨解决方案。

  (4月21日《三湘都市报》)

  从问题到议题,也可以是充满理性与温和的公民对话。在这场五十余名居民代表参加的居民听证会中,将难题变成议题,在一场平和的对话中,一份既民主又集中智慧的“文明经营公约”顺利诞生,最终的结果是,宠物店承诺“限期整改”。

  整个事情至少关联着三方利益:宠物店主、备受折磨的居民、坐享方便的养狗居民,任何一方都有着自己的合理诉求。单方面破除“搭便车”的集体行动逻辑,将问题直接抛给宠物店,极有可能演变成“一件扯麻纱的事”,最终就算不至“激化邻里矛盾”,也难有心悦诚服的局面。

  居民听证并非新生事务,我无从得知这样一场充满仪式感的居民听证会,是如何得以组织召开的,但于我看来,其意义已超脱“既解决了问题,又不影响居民关系”,这是一次公民文化的优雅呈现。

  在这场居民听证会中,我们能看到对公民合法权利的尊重———权利对等不仅仅发生在业主之间,也存在于业主与外来的经营户之间;能看到对现代文明的守望,在合法经营和文明经营之间能有清晰的表达;还能看到对规则意识的敬畏,贯彻于听证会的组织、议程设定以及公约生成的整个过程中,我们能清晰地看到最终体现为一种利益平衡。正如政治学者阿尔蒙德所言,最好的公民文化体现在参与意识与服从意识之间的一种平衡。

  利益冲突将以无比正常的姿态发生在公民权利场中,或关乎私利,或关乎公益。近年来,从全国范围看,各类听证会大大小小也开了不少,涉及范围非常宽泛,但“逢听必涨”似乎成了一个难以打破的怪圈。“未审先定”成为惯常规则,缺乏民意和科学底色的听证是对参与和服从的对抗,是对公民文化的破坏。

  以平等对话为姿态、以规则意识为逻辑,不仅是一场听证会中应有的风范,更应该普遍留存于社会利益冲突中。

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