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公孙好:买卖人行道潜藏部门利益之争

A-A+2014年6月10日10:55东南商报评论

  按照法律规定,人行道禁止停车。然而,在西安,一些人利用手中的职权,不仅非法占用大量的人行道充当停车场收费敛财,甚至还将人行道当成商品私下交易,赚起黑心钱。一个城市的公共资源就这样沦为他们牟利的工具。

  (6月9日《京华时报》)

  说起人行道上乱停车、乱收费,行人无路可走,这已是老生常谈的话题。此次媒体曝光西安停车收费乱象,可谓刺破了脓疮。正是因为某些人把手里的执法权当成摇钱树,大赚黑心钱,才导致停车越来越乱,问题越来越难解决。

  “上供”一词道出了当地城管敛财的实质。当地一物业公司的负责人称,只要每年给城管上供几千元,就可以把附近人行道非法停车变成“合法的”,这样的车位叫做“内部车位”。然后,他们再经营这些“内部车位”牟利。

  与敛财相对应的是选择性执法。记者亲眼看到,除了停在“内部车位”中的车,人行道上其余的车都被城管贴条,甚至锁了车。记者向城管举报黑停车场,工作人员记录后,城管却迟迟未查处,甚至,一位城管分队长直接表示,交钱后,“以不锁你的车,不给你贴条为原则”。一面拿作为公共资源的人行道私下做交易,一面睁一只眼闭一只眼纵容违法,这哪里还是执法,分明就是收“保护费”!

  这绝不仅仅是哪个人渎职、违法的问题,背后还潜藏着部门利益之争。2011年起,西安对停车收费进行重大改革,成立了西安市机动车停放服务中心,接管城管和交警对占道停车等行为的收费权。应该说,这种收费权的剥离算得上是一个有益尝试。但是,报道中称,没有收费权之后,交警和城管对审批新的停车场也丧失了积极性,致使很多有停车需求、也具备停车条件的地方,无法开发成正规停车场,因此给黑收费留下了巨大空间。

  不能不说这非常令人失望,要知道,相关部门本应为加强城市管理、解决停车难等问题尽职尽责,岂能染上“无利不起早”的市侩气?

  在此,我们希望西安市机动车停放服务中心,能将占道停车的执法权也接管过去,让这一领域早日摆脱多头管理。但是,同时也要提防该部门“罚款经济”抬头。如报道中称,该中心新成立当年上缴3000万元停车费,去年上缴6800万元,今年上缴的任务是8000万元。而停车位数量却没有明显增加。对这样一个管理部门来说,绝不能制定这样逐年上涨的罚款指标,否则,一旦占道停车成为一桩生意,再好的经恐怕也会念歪了。

  但愿西安能对这一问题进行彻查,并理顺其中的管理环节,找出解决之道。要知道,假如真能解决,对于全国来说都具有很强的示范意义,毕竟这一沉疴不仅存在于西安。

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