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王艳明:地沟油回收不能仅靠行业自治

A-A+2014年8月5日09:57现代金报评论

  日前,成都市废弃油脂资源化利用协会牵头11家会员企业,统一专用废弃油脂收运车辆、员工着装、标识以及上岗证等,打造“标准化”收油队伍,让市民一目了然;同时,推动废弃油脂行业内部监管,推动完整的“地沟油”登记制度,从收油地点到下游生产企业产出的产品,一一登记在案,以方便政府部门监管,利于产品溯源。(8月3日《成都商报》)

  一方面,在行业内部统一配置硬件资源和软件条件,改变收油工人的邋遢形象,打造收油企业的正规面貌;另一方面,规范收油秩序,在地沟油回收、处理、毛油出售、下游生产企业生产的全链条上,建立登记备案制度,行业自律的同时敞开账本欢迎政府部门监管——成都市废弃油脂资源化利用协会做了一件大好事。这也是近年来并不多见的行业协会的恰当作为。

  某种意义上,这可以理解为行业协会以及会员企业主动寻求政府部门的监管。但是,揆诸成都地沟油回收市场的现状,除了这11家正规回收企业之外,还有约6000人左右的“散兵游勇”在回收地沟油;成都市每天产生的废弃油脂将近800吨,而这11家正规企业的实际处置量为336吨,这意味着,超过一半的地沟油流向了“散兵游勇”的手中。换言之,政府部门的监管并没有及时跟进。

  需要明确的是,在城市的地沟油回收市场中,仅靠正规企业的行业自治,难以整肃和规范市场,而必须有政府部门的监管介入。遗憾的是,行业协会牵头会员企业为政府部门的监管提供了便利,却不见有关监管部门及时回应,隔空喊话似乎变成了剃头挑子一头热,让人情何以堪?由此可以看出,有些政府部门的监管处在一个怎样怠惰的状态。

  事实上,政府部门之于地沟油回收,有很多工作可以做。譬如,要求并监督饭店餐厨垃圾必须交由正规回收企业回收;废弃油脂回收实行政府定价;甚至于对正规回收企业予以政策倾斜或财政补贴等等。在国外譬如荷兰,地沟油的收集都是政府出钱资助企业收集。在法律上,城市供水、供气、供热、公共交通、垃圾处理等行业,均为依法特许经营。显然,废弃油脂,也应该看作是城市垃圾的一部分,由政府部门主导规范市场。

  在地沟油回收处理的全链条上建立登记制度,既是企业的自觉,也体现了行业协会为政府监管着想的一面。这种情势中,有关监管部门不能再谈监管的难度,因为监管的账本就摆在那里。整饬混乱的地沟油回收市场,既要靠正规回收企业的自律,也要靠政府有关部门的积极介入,只有双管齐下,才能构建一个让消费者放心的回收市场。如今,企业和行业做到了,剩下的就要看有关政府部门的作为了。

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