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李斌:保障公平乃高考改革生命力所在

A-A+2014年9月8日09:43人民网评论

  日前,国务院出台了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,这个旨在到2020年基本建立现代教育考试招生制度、形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式的改革方案,一经公布,便被视作自1977年恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革。

  教育关系千家万户的利益,改革考试招生制度尤其是高考制度,呼声由来已久。一方面,千军万马挤独木桥加重了学生课业负担,唯分数论也影响了学生的全面发展;另一方面,区域间、城乡间的入学机会差别,加剧了教育领域的“马太效应”,而加分造假、违规招生等问题的存在,对教育公平更是形成致命伤害。这也就不难解释,为什么社会对考试招生制度改革寄托了如此之大的期望。

  教育最大的价值在于公平,改革最应捍卫的目标也是公平。社会关注教育改革,很大程度上也是出于对教育公平的关切。对那些拥有优质教育资源、配备有较多招生计划的省市而言,改革无疑会强烈触动他们的奶酪。在今天这样一个利益高度分化、共识很难达成的时代,改革能实现社会整体收益增加的“卡尔多改进”已殊为不易,要实现人人都受益的“帕累托改进”难上加难。因此,在考试招生制度改革中找寻“减负”与“选材”、“公平”与“效率”的最佳结合点,绝非易事。

  惟有保障公平公正,才能让改革激发出最大红利,也惟有保障公平公正,改革才能获得最大生命力。此次改革或许无法求得所有人的满意,但改革必定会将教育的公平性和科学性特质推上更高台阶。改革从计划分配、考试内容、招生录取、监督管理四大方面全方位展开部署,显示出改革系统思维的高屋建瓴,更显示出回应社会关切的诚意和决心。

  考试加分制度因为屡屡造假遭人诟病,改革决意将加分制度取消;自主命题考试掩盖了高校录取指标的分配不均问题,教育地方保护主义倾向日渐加重,改革不仅将压减自主命题省份,还将提高中西部地区、人口大省和农村地区的高考录取率……改革虽然还处在大样图纸阶段,但敏锐的问题针对性和强烈的社会公平关照,已让其意义无法小觑。

  回顾1977年的高考恢复工作,冲破阶级斗争的观念误区和意识形态束缚,克服时间紧迫、纸张短缺、人手不足等重重障碍,燃亮上千万知识青年获取高等教育、改变自身命运的希冀。此次改革将公平公正确立为改革的基本价值取向,既最大程度地保障了每一个学生的机会公平、程序公开、结果公正,也最大程度地确保了地域公平、城乡公平、代际公平。

  公平要靠实实在在的改革和牢牢固固的制度来保障。充分落实好考试招生制度改革的实施意见,才能从根上保障改革的普惠性,而这也正是化解改革压力和阻力的不二法门。用改革推进教育公平,必定会赢得最广泛的支持和最响彻的赞誉。

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