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陈广江:拆除柳宗元铜像应是问责起点

A-A+2014年9月12日09:37东南商报评论

  9月8日开始,广西柳州开始拆除尚未完工的风情港旁边的柳宗元铜像底座。按设计规划,这座雕像高达68米,欲建设成为“国内最高的人物铜像”。雕像由柳州市城市投资建设发展有限公司概算投资7000万元建设,于2012年动工后,2013年年中停工。(9月11日《法制晚报》)

  耗费了巨资,未完工即拆,当初的“宏伟图景”成为笑柄,这就是柳宗元人物铜像的悲惨命运。这哪里是弘扬传统文化,分明是在践踏!一建一拆,7000万元打了水漂,政府形象受损,谁该担责是一个无法回避的问题。

  和多数奢华浪费的形象工程一样,柳宗元铜像的未完工被拆是必然的。一方面,政府财力有限、债务压力大,后续资金跟不上了;另一方面,政府不顾负债累累的现实兴建形象工程,早已引发民怨沸腾。更重要的是,柳州市日前发布《柳州市清理整治奢华浪费建设工作方案》,柳宗元铜像是重点清理整治对象之一。

  颇具讽刺意味的是,当初这个典型的形象工程、奢华工程、浪费工程竟被吹上了天,甚至被包装成了“功在当代、利在千秋”的民生工程;如今,又以“清理整治奢华浪费建设”的名义拆除,摆出了一幅务实、严谨、清廉的姿态。就这样,建,理直气壮;拆,名正言顺;是拆是建,全在“拍脑袋”。

  如果柳宗元铜像就此一拆了之,那么今后类似高负债下的畸形建设必将难以根绝。打蛇打七寸,要想杜绝这种劳民伤财的败家行为,必须从决策和问责这两个关键环节入手。决策失误,第一个“扣子”就扣错了,只能一错到底;问责不力,就是对决策失误的纵容,助涨“拍脑袋”决策,从而陷入恶性循环。

  规章制度是健全的,只是在现实中被人放在了一边。中央反复强调,行政部门的重大决策必须要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序;同时,对违反决策规定、出现重大决策失误的,要按照“谁决策、谁负责”的原则严格追究责任。

  如今,柳宗元铜像尚未完工就遭拆除,这应是问责的起点,而非事件的终点。决策失误的责任该由谁承担不难查清,接下来,会否有人被摘“乌纱帽”,我们拭目以待。

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