昨日,国务院法制办将《快递暂行条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)全文公布,向社会征求意见。征求意见稿规定,依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利,对快递服务车辆加强统一编号和标识管理;对于寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的,经营快递业务的企业不得收寄。(7月25日《新京报》) 

  快递行业已经是和老百姓的生活息息相关,实施实名制势在必行。然而,时至今日,并没有完全推行,“张三李四”仍然可以寄快递。

  快递实名制为何难以实现?没有落实的原因是多方面造成的,其一:国家对个人信息的保护力度不够,无论是法律方面的,还是技术层面的,以至于寄件人担心个人信息被泄露,而抵触快递实名制;其二,管理粗放、设施滞后、信息化水平低等;其三,缺乏对不实行寄送实名制的快递企业的惩罚措施。

  征求意见稿第三十二条明确要求,经营快递业务的企业应当建立快递运单及电子数据管理制度,妥善保管用户信息等电子数据,定期销毁快递运单,采取有效技术手段保证用户信息安全。如果经营快递业务的企业出现未定期销毁快递运单,出售、泄露或者向他人非法提供快递服务过程中知悉的用户信息等行为,将由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,并处5万元以上10万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。对快递企业严罚,这能够保证快递实名制的落实,同时,在保护消费者信息方面则要做得严密可靠。 

  目前,与快递行业有关的法律法规只有《邮政法》,已于2015年修正;除此之外,《快递业务经营许可管理办法》、《快递市场管理办法》等行业管理办法接连出台。再加上《快递暂行条例》,这必然能够确保快递实名制的落实。 滨兵